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南开区社区服务群众专项经费使用管理办法(试行)

时间:2015-09-16 09:18    来源:    编辑:高珊

  第一条 根据《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》(津党办发〔2014〕22号)以及《关于建立健全“一个体系六个机制”切实加强街道社区基层服务型党组织建设的意见》(津党组发〔2014〕31号)有关要求,为规范社区服务群众专项经费的使用和管理,进一步提升城市社区服务群众工作水平,提高资金使用效益,结合我区实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称的社区服务群众专项经费,是指由区级财政负担的,社区服务群众的专项资金,用于为社区居民办好事、办实事。  

  第三条 专项经费由街道统一管理,遵循专款专用、民主决策、公开透明的原则。

  第四条 专项经费主要用于下列支出:

  (一)社区服务类。包括为老年人、残疾人、未成年人、外来务工人员等特殊群体提供的便民服务项目。对生活困难群体提供关爱、救助、帮扶、帮教等公益服务项目。引进服务群众的企业和社会组织。

  (二)社区活动类。包括社区宣传教育活动、特色文化活动、文体娱乐活动、志愿服务活动,以及社区各类先进典型的评选表彰活动、传统节庆活动等项目。  

  (三)社区管理类。开展社区民主管理、社区环境治理以及治安防控、矛盾化解等项目。

  (四)社区群众迫切需要解决的其他服务事项。

  第五条 专项经费不得用于下列支出:

  (一)社区办公开支;

  (二)人员经费;

  (三)政府已有资金安排的服务项目;

  (四)社区自身办公条件及办公场所建设。

  第六条 专项经费由区财政局按照每个社区每年不少于15万元的标准,纳入区财政预算。区委组织部分上下半年将款项拨付到街道。年底剩余经费由区财政局统一收回。

  第七条 专项经费的使用应由社区党组织、社区居民委员会召开会议,集体讨论研究确定资金使用项目,形成《服务群众专项经费立项计划书》(见附件1),报送所属街道批准后执行。使用计划需包括:项目内容、项目完成期限、群众受益情况、资金预算、资金使用明细等内容。使用计划如需变更或调整的,需再次向街道进行申请后方可实施。一次性列支五万以上(含五万元)的资金使用项目,各街道要将立项计划书报区委组织部备案。

  第八条 街道相关职能科室负责专项经费立项计划的初步审核把关,初审后分别由街道分管领导和街道主要领导签字。涉及多个职能科室的事项要进行联审,涉及大额资金和重要事项的立项需经由街道工委会(主任办公会)集体研究。

  第九条 各街道应在账户中设立专门的科目单独记账,由专人负责经费的收支管理。审批通过立项计划后,可根据资金规模,一次性或分数次向社区拨付资金,并在项目结束后收存资金使用明细和票据,也可采取实报实销的形式。

  第十条 社区要定期将专项经费的使用情况张贴在社区予以公示。每年年底,要将专项经费的使用情况在社区党员大会和居民代表大会上予以通报。

  第十一条 各街道要对服务群众专项经费的总体使用情况和各社区的使用情况进行统筹把握和动态管理,对于全街性的资金使用计划由街道直接立项,要根据各社区实际情况,合理分配资金。

  第十二条 每季度各街道要将《服务群众专项经费使用情况统计表》(附件2)上报区委组织部。区委组织部将不定期地对各街道服务群众专项经费使用管理情况进行检查;区审计局每年度对经费管理和使用情况进行审计监督。

  第十三条 凡社区未按规定使用专项经费的,由街道对主要负责人实行诫勉谈话,责令限期改正,直接责任人属社区专职人员的,年度工作考核评定为不称职,并调离工作岗位;情节严重构成违纪或犯罪的,应当依法依规严肃处理。各街道的资金管理职责履行不到位的,按财务管理规定追究相关责任人责任。

  第十四条 各街道、有关职能部门,在社区开展工作时,应按照费随事转的原则,落实相关工作经费,不得硬性要求在社区服务群众专项经费中列支。

  第十五条 各街道要结合工作实际,根据本办法制定本街道社区服务群众专项经费使用管理细则。

  第十六条 本办法由区委组织部会同区民政局、财政局、审计局解释。

  第十七条 本办法自印发之日起试行。